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置换有变化!工信部:最新水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答

更新日期: 2020年01月06日 来源: 工信部原材料司 【字体:
摘要:近日,工信部原材料司对水泥产能置换政策具体操作进行了进一步的解答,并进一步明确了具体置换细则。明确了哪些情形可不制定产能置换方案,产能置换指标有哪些要求。

近日,工信部原材料司对水泥产能置换政策具体操作进行了进一步的解答,并进一步明确了具体置换细则。明确了哪些情形可不制定产能置换方案,产能置换指标有哪些要求。

以下为产能置换实施办法操作具体问答内容:

    CHANNENGZHIHUANZHENGCESHISHIYILAI,GEJIZHENGFUBUMENQINMIANJINZE,XINGYEXIEHUIDENGJIGOUJIAQIANGGOUTONGXIEDIAO,GUANGDAQIYERENZHENLUOSHI,WUNIANLAIDESHIJIANZHENGMING,XIANXINGDECHANNENGZHIHUANZHENGCEYINGZAOLEGONGPINGJINGZHENGDESHICHANGHUANJING,JIYOUXIAOEZHILEWEIGUIXINZENGXIANGMU,YOUYOUXUYINDAOLEZIYUANYAOSUHELILIUDONGPEIZHI,CUJINLEJISHUJINBU、YOUSHENGLIETAIHEYOUHUABUJU,XINGYEXIAOYIWENZHONGXIANGHAO,YUNXINGZHILIANGMINGXIANGAISHAN。WEIJINYIBUGONGGUHUAJIEGUOSHENGCHANNENGGONGZUOCHENGXIAO,XIANYIWENDAXINGSHIDUICHANNENGZHIHUANZHENGCEJINXINGXIHUAHEWANSHAN,YIJINYIBUTIGAOZHENGCEDEZHENDUIXINGHEKECAOZUOXING,GENGHAOZHIDAODIFANGHEQIYEKAIZHANSHUINISHULIAO、PINGBANBOLICHANNENGZHIHUAN。

一、产能置换的总体要求是什么?

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二、产能置换的项目范围是什么?

配资群网站(YI)NAXIEQINGXINGXUZHIDINGCHANNENGZHIHUANFANGAN?

配资群网站1.XINJIANSHUINISHULIAO、PINGBANBOLI(HANGUANGFUBOLI、QICHEBOLIDENGGONGYEBOLIYUANPIAN)XIANGMU;

2.ANZHAO《GONGYEHE股票配资 HUABU FAZHANGAIGEWEIGUANYUYINFASHUINIXINGYEBUFENXIANGMUCHULIYIJIANDETONGZHI》(GONGXINBULIANYUAN〔2016〕118HAO)YIJINGYOUGONGYEHE股票配资 HUABU、FAZHANGAIGEWEILIANHEMINGQUEYOUDIFANGSHIQINGCHULI、DANSHANGWEI配资开户 CHANNENGZHIHUANFANGANDEZAIJIANXIANGMU;

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(二)哪些情形可不制定产能置换方案?

1.YITUOXIANYOUSHUINIYAOHEBOLIRONGYAOSHISHIZHIWUJIANPAI、JIENENGJIANGHAODENGBUKUOCHANNENGDEJISHUGAIZAOXIANGMU;

2.RONGYAONENGLIBUCHAOGUO150DUN/TIANDEXINJIANGONGYEYONGPINGBANBOLIXIANGMU;

3.利用现有水泥窑协同处置危险废物、配资公司 垃圾、市政污泥、焚烧飞灰、电石渣、磷石膏、建筑垃圾、农林秸秆等工业、农业和城市废弃物进行不扩产能的项目改造;

4.确因当地发展规划调整,导致不属于国家明令淘汰的落后产能的生产装置迁建的,且企业持有生产许可证仍在有效期内,企业搬迁又未享受退出产能的资金奖补和政策支持,未更换同一实际控制人的项目,在相关证明材料符合要求的情况下可不制定产能置换方案,但也应承诺不新增产能,并配资开户 项目迁建情况,主动接受监督。

三、产能置换指标有哪些要求?

(一)为国家合法合规产能。各地省级工业和股票配资 化主管部门需在每年3月31日前更新并配资开户 本地区截止上年底的水泥熟料、平板玻璃生产线清单(包括企业名称、生产线名称、窑径、备案或核准产能、实际产能、建成投产日期等),指标须在清单内。

(二)已超过国家明令淘汰期限的落后产能,已享受奖补资金和政策支持的退出产能,无生产许可(含过期)的水泥熟料产能,均不得用于产能置换。

(三)用于置换的产能指标不得重复使用。

(四)JT窑不同于传统概念的机立窑,是采用新型半干法技术改造后的一种适用工艺窑。经省级工业主管部门审批已实施JT窑技术改造,并经省级行业协会等组织鉴定的JT窑,可作为水泥熟料产能置换指标。

(五)非新型干法工艺的特种水泥产能指标只能置换为特种水泥项目。

(六)已停产两年或三年内累计生产不超过一年的水泥熟料、平板玻璃生产线不能用于产能置换(自2021年1月1日起实行)。

(七)用于置换的产能指标规模,依据项目备案或核准文件上的设计产能确定,实际产能小于备案或核准产能的,按实际产能确定,项目实际产能按照附件1、附件2推算确定。JT窑产能按照项目核准或备案文件确定,文件没有明确的根据实际产能据实核算。

四、置换比例如何确定?

(一)位于环境敏感区的水泥熟料和平板玻璃建设项目,产能置换比例分别至少为1.5:1和1.25:1;位于非环境敏感区的水泥熟料和平板玻璃建设项目,产能置换比例分别至少为1.25:1和1:1;西藏地区的水泥熟料建设项目执行等量置换。

环境敏感区域是依据国发41号文提出的概念,所包括地区是一个动态区域,依据《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)和生态环境部等相关文件界定。

(二)为支持重点地区磷石膏资源化利用,湖北、云南、贵州、四川、安徽五个省份新建水泥熟料项目,对于原料来源中磷石膏占比80%以上且磷石膏生产企业控股或参股的新建水泥熟料联产制硫酸项目,可以在省内水泥熟料产能总量不增加的条件下,由本省统筹调节全省产能指标,根据磷石膏的处置量,科学合理确定新上项目数量和布局,参照产能置换程序办理有关手续进行配资开户 。未经产能置换的新建磷石膏生产水泥熟料生产线不能再用于产能置换,通过产能置换或以产能入股的生产线,可按照置换办法再用于产能置换。

(三)新建白色硅酸盐水泥熟料项目,鉴于其原燃料和烧成、冷却、漂白、粉磨工艺的要求严格,回转窑设备也需要技术改造,同规格窑型的熟料产能仅为通用水泥熟料产能的50%左右,其产能指标可减半。白色硅酸盐水泥熟料不能置换为通用水泥和其他特种水泥熟料。其他特种水泥产能置换比例与通用水泥相同。

五、产能置换程序具体如何操作?

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(四)用于置换的指标产能,在建设项目投产前必须关停并在建设项目投产一年内拆除退出,用于分拆的置换指标项目,按最先建成投产的建设项目时间计算。

(五)产能置换方案未实施或内容发生变更的,经指标出让企业和受让企业协商一致,省级主管部门核实确认后对方案予以撤销或变更,并向社会配资开户 ,跨省置换的根据方案实施进度分别由转出地、转入地予以配资开户 。方案予以撤销的,符合要求的产能指标可以继续转让。

六、各方的相关责任是什么?

(YI)XIANGMUJIANSHEDISHENGJIZHUGUANBUMENFUZEJIANDUXINJIANXIANGMUFANGANDELUOSHI,DUCUZUZHICHAYANBINGGONGBUZHUANGZHIDESHIJISHENGCHANNENGLI,YIDANFAXIANCUNZAINONGXUZUOJIA、“PIXIAOJIANDA”DENGSHIXINXINGWEI,ANZHAO57HAOWENYOUGUANYAOQIUCONGYANCHUFA,TIQINGSHISHILIANHECHENGJIE,ZHENGGAIDAOWEIQIANBUDEDIANHUOTOUCHAN。

产能指标所属省级主管部门督促指标出让企业按照时间要求关停和拆除指标产能,并将关停和拆除情况向社会配资开户 。跨省置换的,项目建设地省级主管部门应及时告知产能指标所属省级主管部门项目投产情况。

(二)各地主管部门要进一步畅通举报渠道,及时在门户网站上向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报形式,接受社会监督。鼓励行业协会、媒体和公众对产能置换方案执行情况和建设项目情况开展监督。

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